山东天华律师事务所
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企业产权改革法律法规规章存目
刘玉龙   2009-04-30

法律及司法解释、国务院行政法规及各部委部门规章

第一、产权主体类

第二、国有资产管理类

第三、清产核资类

第四、资产评估类

第五、主辅及社会职能分离类

第六、产权交易类

第七、劳动关系处理与人员安置类

第八、土地资产处置类

第九、债务处理类

第十、职工持股与信托运用类

第十一、税收筹划类

第十二、产权交易纠纷处理类

企业产权改革法律法规规章存目

刘玉龙整理

             

法律及司法解释、国务院行政法规及各部委部门规章

第一、产权主体类

一、公司设立与公司治理

中华人民共和国公司法 

中华人民共和国公司登记管理条例 

公司登记管理若干问题的规定

公司注册资本登记管理规定

关于发布《上市公司章程指引》的通知 

关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见 

上市公司治理准则 

上市公司股东大会规范意见(2000年修订)

二、合伙企业

中华人民共和国合伙企业法

三、个人独资企业

中华人民共和国个人独资企业法

四、外商投资企业

中华人民共和国中外合资经营企业法(2001年修正)

中华人民共和国中外合作经营企业法

中华人民共和国外资企业法

中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例(2001年修正)

中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则

中华人民共和国外资企业法实施细则

中外合资经营企业合营各方出资的若干规定

《中外合资经营企业合营各方出资的若干规定》的补充规定 

五、普通企业

中华人民共和国全民所有制工业企业法

中华人民共和国乡镇企业法

中华人民共和国乡村集体所有制企业条例

中华人民共和国城镇集体所有制企业条例

企业名称登记管理实施办法 

企业经营范围登记管理规定

关于印发《关于国有企业改革中登记管理若干问题的实施意见》的通知 

中共中央办公厅、国务院办公厅关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知 

国务院办公厅转发科技部等部门关于国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构管理体制改革意见的通知 

国务院办公厅转发科技部等部门关于深化科研机构管理体制改革实施意见的通知 

关于加快东北地区中央企业调整改造的指导意见

关于印发《关于国有企业改革中登记管理若干问题的实施意见》的通知 

财政部、科技部、劳动保障部、国土资源部关于转制科研机构有关问题的通知

六、个体工商户

中华人民共和国民法通则

七、清算破产退出

中华人民共和国企业破产法

最高人民法院关于破产清算组在履行职责过程中违约或侵权等民事纠纷案件诉讼管辖问题的批复 

最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》 

最高人民法院关于对《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》第五十六条理解的答复

外商投资企业清算办法

第二、国有资产管理类

一、国有资产监管

企业国有资产监督管理暂行条例 

国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会《关于规范国有企业改制工作意见》的通知 

关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见

关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见

国有科研机构整建制转型为企业或进入企业过程中国有资产管理的暂行规定

国务院法制办对《关于适用〈企业国有资产监督管理暂行条例〉有关问题的函》的复函,附: 国资委办公厅关于适用《企业国有资产监督管理暂行条例》有关问题的函 

全民所有制工业企业转换经营机制条例 

财政部关于企业国有资产办理无偿划转手续的规定

关于国有企业管理关系变更有关问题的通知

国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范(试行) 

国家经贸委关于加强企业监督工作的若干意见 

最高人民法院关于在民事审判和执行工作中依法保护金融债权防止国有资产流失问题的通知 

国家国有资产管理局关于国有资产流失查处工作若干问题的通知 

二、国有股权管理

股份有限公司国有股权管理暂行办法 

国家国有资产管理局关于对上市公司国家股配股及股权转让等有关问题的通知 

国家国有资产管理局关于印发《股份制试点企业国有股权管理的实施意见》的通知

国家国有资产管理局、国家体改委关于印发《股份有限公司国有股股东行使股权行为规范意见》的通知,附1:股份有限公司国有股股东行使股权行为规范意见 

国家国有资产管理局关于国有股股东认购上市公司配股有关问题的通知 

财政部关于股份有限公司国有股权管理工作有关问题的通知 

关于以高新技术成果出资入股若干问题的规定 

《关于以高新技术成果出资入股若干问题的规定》实施办法 

科学技术部、国家工商行政管理局关于以高新技术成果作价入股有关问题的通知 

国务院办公厅转发财政部、科技部《关于国有高新技术企业开展股权激励试点工作的指导意见》的通知 

三、国有产权管理

企业国有资产产权登记管理办法 

企业国有资产产权登记管理办法实施细则 

企业国有资产所有权界定的暂行规定

国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法 

集体企业国有资产产权界定暂行办法 

城镇集体所有制企业、单位清产核资产权界定暂行办法 

国有资产产权登记档案管理暂行办法 

企业国有产权无偿划转管理暂行办法

企业国有产权纠纷调处工作规则 

企业国有资产产权登记业务办理规则 

境外国有资产产权登记管理暂行办法实施细则

国有资产监督管理委员会关于中央企业加强产权管理工作的意见 

国务院体改办、科技部、财政部、国家经贸委关于深化转制科研机构产权制度改革的若干意见 

关于加强对国有企业改制及国有产权转让监督检查工作的意见 

四、国有资产财务管理

国有资产收益收缴管理办法 

企业国有资本与财务管理暂行办法 

企业国有资本保值增值结果确认暂行办法 

财政部关于印发《企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定》的通知 

财政部关于《企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定》有关问题的补充通知 

第三、清产核资类

一、国有企业清产核资

国有企业清产核资办法 

国有企业资产损失认定工作规则

国有企业清产核资工作规程 

国有企业清产核资资金核实工作规定 

国有企业清产核资经济鉴证工作规则

国家国有资产管理局、财政部、国家工商行政管理局关于发布《企业国有资产所有权界定暂行规定》的通知 

国家国有资产管理局关于认真做好清产核资中不良资产处置委托工作的通知 

财政部关于做好日常清产核资工作有关问题的通知 

财政部清产核资办公室关于中央管理的移交企业清产核资中资金核实申报办法 

清产核资工作问题解答(一) 

清产核资工作问题解答(二) 

清产核资工作问题解答(三) 

二、集体企业清产核资

集体科技企业产权界定若干问题的暂行规定 

城镇集体所有制企业、单位清产核资资金核实具体规定 

城镇集体所有制企业、单位清产核资集体资产产权登记暂行办法 

城镇集体所有制企业、单位清产核资资金核实操作规程 

财政部、国家经贸委、国家税务总局、中国人民银行、国家国有资产管理局关于城镇集体企业清产核资工作有关政策规定 

财政部关于做好集体企业清产核资中涉及中央企业国有权益变动审批工作的通知 

国家税务总局关于城镇集体企业单位清产核资若干税收财务处理规定的通知 

第四、资产评估类

国有资产评估管理办法 

国有资产评估管理办法施行细则 

国有资产评估违法行为处罚办法 

国有资产评估管理若干问题的规定 

国有资产评估项目备案管理办法 

注册资产评估师注册管理暂行办法 

国有企业资产损失认定工作规则 

资产评估机构审批管理办法 

企业国有资产评估管理暂行办法 

国务院办公厅转发财政部关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见的通知 

资产评估操作规范意见(试行) 

在若干城市试行国有企业破产有关资产评估问题的暂行规定 

财政部关于债权转股权工作中资产评估若干问题的通知 

财政部关于调整涉及股份有限公司资产评估项目管理事项的通知 

财政部关于中央企业破产资产评估项目管理有关问题的通知 

财政部关于印发《资产评估准则--无形资产》的通知 

财政部关于印发《资产评估准则--基本准则》和《资产评估职业道德准则--基本准则》的通知 

第五、主辅及社会职能分离类

关于进一步推进国有企业分离办社会职能工作的意见 

关于进一步推进国有企业分离办社会职能有关问题的补充通知 

关于中央企业报送主辅分离改制分流总体方案基本内容和有关要求的通知

第六、产权交易类

一、国有产权转让

企业国有产权转让管理暂行办法 

国有资产监督管理委员会关于做好贯彻落实《企业国有产权转让管理暂行办法》有关工作的通知 

关于企业国有产权转让有关问题的通知

企业国有产权向管理层转让暂行规定 

国务院国有资产监督管理委员会关于企业国有产权转让有关问题的通知 

国有资产监督管理委员会等关于做好企业国有产权转让监督检查工作的通知 

国务院办公厅关于加强国有企业产权交易管理的通知 

国家体改委关于加快国有小企业改革的若干意见 

二、上市公司产权交易

股份转让公司信息披露实施细则 

国有资产监督管理委员会关于加强企业国有产权交易监管有关工作的通知 

关于做好产权交易机构选择确定工作的指导意见 

上市公司收购管理办法 

上市公司股东持股变动信息披露管理办法 

关于发布公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第15号、第16号、第17号、第18号、第19号的通知 

公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第15--上市公司股东持股变动报告书 

公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第16--上市公司收购报告书 

公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第17--要约收购报告书 

公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第18--被收购公司董事会报告书 

公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第19--豁免要约收购申请文件 

最高人民法院关于冻结、拍卖上市公司国有股和社会法人股若干问题的规定 

中国证监会上市部关于加强上市公司主要股东变更审查工作的通知 

中国证鉴会关于加强对上市公司非流通股协议转让活动规范管理的通知

财政部关于上市公司国有股被人民法院冻结、拍卖有关问题的通知 

中国证鉴会关于上市公司重大购买、出售、置换资产若干问题的通知 

财政部关于国有股持股单位产权变动涉及上市公司国有股性质变化有关问题的通知 

三、外商投资产权交易

利用外资改组国有企业暂行规定 

外商投资创业投资企业管理规定 

外国投资者并购境内企业暂行规定 

关于设立外商投资股份有限公司若干问题的暂行规定 

金融资产管理公司吸收外资参与资产重组与处置的暂行规定 

关于外商投资举办投资性公司的规定 

国家国有资产管理局关于认真贯彻国办紧急通知加强外商投资企业国有资产管理的通知 

关于向外商转让上市公司国有股和法人股有关问题的通知 

商务部、国资委办公厅关于上市公司国有股向外国投资者及外商投资企业转让申报程序有关问题的通知 

第七、劳动关系处理与人员安置类

一、综合

中华人民共和国劳动法 

劳动部关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见 

劳动部关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法 

关于印发《关于加强科技人员流动中技术秘密管理的若干意见》的通知

劳动部关于企业职工流动若干问题的通知 

劳动部关于职工工作时间有关问题给广州市劳动局的复函 

劳动和社会保障部关于进一步深化企业内部分配制度改革指导意见的通知 

国家经济贸易委员会、人事部、劳动和社会保障部关于深化国有企业内部人事、劳动、分配制度改革的意见 

国家经贸委、财政部关于国有企业管理关系变更有关问题的通知 

中华人民共和国反不正当竞争法

二、劳动合同的履行与解除补偿

违反和解除劳动合同的经济补偿办法 

劳动部关于实行劳动合同制度若干问题的通知 

劳动部关于企业实施股份制和股份合作制改造中履行劳动合同问题的通知 

劳动和社会保障部办公厅关于兼并破产企业职工提前退休问题的函 

三、相关社会保障

城市居民最低生活保障条例 

国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知 

中共中央、国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知 

国务院关于切实做好企业离退休人员基本养老金按时足额发放和国有企业下岗职工基本生活保障工作的通知 

减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法 

现代企业制度试点企业劳动工资社会保险制度改革办法 

国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金管理暂行办法 

下岗失业人员小额担保贷款管理办法

中国人民银行、财政部、国家发展改革委、劳动保障部关于《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》有关问题的补充通知 

劳动和社会保障部办公厅关于破产企业职工安置有关政策问题的复函 

劳动和社会保障部办公厅关于对破产企业离退休人员养老保险有关问题的复函 

劳动和社会保障部办公厅关于兼并破产企业职工提前退休问题的函 

劳动和社会保障部关于做好关闭破产国有企业职工安置方案审核工作的通知 

四、国有企业主辅分离辅业改制

关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法 

关于进一步明确国有大中型企业主辅分离辅业改制有关问题的通知 

劳动和社会保障部、财政部关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的劳动关系处理办法 

关于中央企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员资产处置有关问题的通知 

关于做好国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员有关工作的通知 

五、劳动争议

中华人民共和国企业劳动争议处理条例 

劳动部办公厅关于职工因岗位变更与企业发生争议等有关问题的复函 

劳动和社会保障部办公厅关于劳动争议案中涉及商业秘密侵权问题的函 

最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释 

第八、土地资产处置类

中华人民共和国土地管理法 

中华人民共和国土地管理法实施条例 

中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例 

划拨用地目录 

清产核资中土地估价实施细则 

规范股份有限公司土地估价结果确认工作若干规定 

国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定 

招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定 

协议出让国有土地使用权规定 

财政部关于国有企业清产核资中土地估价有关财务处理问题的通知 

国家土地管理局关于划拨土地使用权管理有关问题的批复 

关于在国有企业改革中加强地籍管理工作的若干意见 

国土资源部关于印发《规范国有土地租赁若干意见》的通知 

国土资源部关于印发《国土资源部关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》的通知 

关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知 

国土资源部办公厅关于印发《企业改制土地资产处置审批意见(试行)》和《土地估价报告备案办法(试行)》的通知 

第九、债务处理类

中华人民共和国合同法 

金融资产管理公司条例 

国务院关于在清理整顿公司中被撤并公司债权债务清理问题的通知 

国务院关于在国有中小企业和集体企业改制过程中加强金融债权管理的通知 

国务院办公厅转发国家经贸委、财政部、人民银行关于进一步做好国有企业债权转股权工作意见的通知 

国务院办公厅转发财政部等部门关于推进和规范国有企业债权转股权工作意见的通知 

中国人民银行关于金融信托投资公司委托贷款业务规定 

最高人民法院关于审理涉及金融资产管理公司收购、管理、处置国有银行不良贷款形成的资产的案件适用法律若干问题的规定 

国家经贸委、中国人民银行印发《关于实施债权转股权若干问题的意见》的通知 

国家经贸委关于债转股企业规范操作和强化管理的通知 

最高人民法院关于人民法院在审理企业破产和改制案件中切实防止债务人逃废债务的紧急通知

第十、职工持股与信托运用类

中华人民共和国信托法 

中华人民共和国证券法 

社会团体登记管理条例 

信托投资公司管理办法 

信托投资公司资金信托管理暂行办法 

证券投资基金管理公司管理办法 

中国证券监督管理委员会关于实施《证券投资基金管理公司管理办法》若干问题的通知 

贷款通则 

商业银行市场风险管理指引 

中国人民银行关于金融信托投资公司委托贷款业务规定

最高人民法院关于如何确定委托贷款协议纠纷诉讼主体资格的批复 

民政部办公厅关于暂停对企业内部职工持股会进行社团法人登记的函 

关于职工持股会及工会能否作为上市公司股东的复函 

中国银监会关于进一步加强信托投资公司监管的通知 

中国银行业监督管理委员会办公厅关于规范信托投资公司证券业务经营与管理有关问题的通知 

中国银行业监督管理委员会关于进一步规范集合资金信托业务有关问题的通知 

中国银行业监督管理委员会于信托投资公司集合资金信托业务信息披露有关问题的通知 

第十一、税收筹划类

一、企业所得税

中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法 

中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则

国家税务总局关于外商投资企业合并、分立、股权重组、资产转让等重组业务所得税处理的暂行规定 

企业改组改制中若干所得税业务问题的暂行规定 

财政部、国家税务总局关于清产核资企业有关税收问题的通知 

财政部、国家税务总局关于企业资产评估增值有关所得税处理问题的通知 

财政部、国家税务总局关于企业资产评估增值有关所得税处理问题的补充通知 

国家税务总局关于固定资产评估增值计提折旧有关企业所得税问题的批复 

国家税务总局关于企业合并分立业务有关所得税问题的通知 

国家税务总局关于企业股权投资业务若干所得税问题的通知 

财政部、国家税务总局关于债转股企业、股份制企业所得税征管和收入级次划分有关问题的通知 

国家税务总局关于企业改制中资产评估减值发生的流动资产损失进项税额抵扣问题的批复 

国家税务总局关于外国投资者并购境内企业股权有关税收问题的通知 

国家税务总局关于企业股权转让有关所得税问题的补充通知 

二、个人所得税

国家税务总局关于个人认购股票等有价证券而从雇主取得折扣或补贴收入有关征收个人所得税问题的通知 

国家税务总局关于个人因解除劳动合同取得经济补偿金征收个人所得税问题的通知 

国家税务总局关于在中国境内无住所个人以有价证券形式取得工资薪金所得确定纳税义务有关问题的通知 

国家税务总局关于企业改组改制过程中个人取得的量化资产征收个人所得税问题的通知 

财政部、国家税务总局关于个人与用人单位解除劳动关系取得的一次性补偿收入征免个人所得税问题的通知 

三、其他税

财政部、国家税务总局关于股权转让有关营业税问题的通知 

财政部、国家税务总局关于企业改制重组若干契税政策的通知 

财政部、国家税务总局关于企业改制过程中有关印花税政策的通知

第十二、产权交易纠纷处理类

最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定 

最高人民法院关于因政府调整划转企业国有资产引起的纠纷是否受理问题的批复 

最高人民法院对《商务部关于请确认〈关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定〉是否适用于外商投资的函》的复函

山东省地方法规及规章

山东省国有企业产权转让管理办法》,山东省人民政府令第65号,一九九六年四月一日

《山东省人民政府关于省属企业改革中国有产(股)权管理工作的意见》,鲁政发(20026200二年九月十二日

《山东省人民政府关于深化省属国有企业改革的意见》,山东省人民政府文件鲁政发〔2003〕62号,二○○三年七月十日

《省属国有企业改制或重组程序(试行),鲁企改字[200320,二OO三年九月十六日

《山东省国有产权交易管理办法》,山东省人民政府令第163号,自200411日起施行

《关于规范企业改制行为防止改革中国有资产流失的通知》,鲁企改字 [2004]1 号,二ΟΟ四年二月十二日

《省属国有企业改制劳动保障有关问题处理办法》,鲁劳社(2004)5

《山东省人民政府国有资产监督管理委员会中介机构聘用管理办法(试行)》,二○○四年九月十五日

《山东省人民政府国有资产监督管理委员会中介机构评审专家组工作规则(试行)》,二○○四年九月三十日

《山东省人民政府国有资产监督管理委员会中介机构招标投标工作规则(试行)》,二○○四年九月三十日

《关于省属国有企业改革支付职工经济补偿金有关问题的通知》,鲁国资分配[2004]3号,二○○四年十月十三日

《省属国有企业改革改制审批程序(试行)》,二OO四年十一月二日

《关于规范土地资产处置促进省属国有企业改革的意见》

《企业国有产权交易业务(公告)流程图》

《省属国有企业国有产权(股权)转让工作流程图》

《山东省企业国有产权交易业务流程》,鲁信产权发〔200511

《关于省属国有企业改制方案审批及产权转让管理有关问题的意见(附件:省属国有企业改制方案备案办法)》,鲁国资企改[2005]8号,二ΟΟ五年四月四日

《省国资委聘用中介机构工作质量监督检查规则(试行)》鲁国资督导〔20051 ,二○○五年四月十九日

《山东省省属国有企业核销资产损失移交管理暂行办法》,鲁国资考评〔20051号,二○○五年二月二十八日

《关于省属改革改制企业资产损失核销有关问题的通知》,鲁国资考评[2005]9号,20051012

《山东省人民政府国有资产监督管理委员会关于进一步规范改革改制企业资产损失核销有关问题的通知》,鲁国资考评〔20067

《关于聘用中介机构有关事项的补充通知》,鲁国资督导〔20052号,二○○五年五月十九日

《关于规范企业改制中介服务业务委托合同的通知》,鲁国资督导〔20053号,二OO五年六月二十日

《关于建立入库中介机构重要事项报告制度的通知》,鲁国资督导〔20054号,二OO五年九月八日

《山东省省管企业资产减值准备财务核销办法》,鲁国资考评〔2005〕16

《省属国有大中型企业主辅分离辅业改制工作程序》,鲁国资分配〔200510号,二〇〇五年三月二十一日

《省属国有企业主辅分离辅业改制实施方案备案办法》,鲁国资分配〔200512号,二○○五年六月十三日

《山东省企业工资支付规定》,山东省人民政府令第188号,200691日起施行

《关于实施法律意见书制度的指导意见》,鲁国资法规[2006]11

青岛市地方法规及规章

《青岛市人民政府关于进一步加快市内四区区属企业改革工作的意见》,二○○一年十二月二十六日,青政发〔2001121

《青岛市人民政府关于进一步推进国有企业产权制度改革的意见》,二○○二年七月十九日,青政发〔200278

《青岛市人民政府关于进一步明确国有产权转让有关问题的通知》,二○○三年十一月六日,青政发〔200373

《青岛市产权交易管理暂行办法》,二○○四年一月十日

《关于调整市属国有(集体)企业改制程序 加强督察提高工作效率的通知》,青国企改办(200417

《青岛市人民政府关于加快推进国有资本结构调整的意见》,二○○四年三月二十六日,青政发〔200427

《青岛市人民政府国有资产监督管理委员聘用中介机构管理办法(试行)》,青国资委〔200439号,二○○四年十一月二十五日

《青岛市人民政府国有资产监督管理委员会聘用中介机构工作规则(试行)》,青国资委〔200440

《青岛市企业国有产权转让管理暂行办法(试行)》,青国资委〔200513号,200524

《关于规范《青岛市企业国有产权转让法律意见书主要内容》的通知》,青国资产权[2005]23

《关于实行资产评估范围公示制度的通知》,青国资产权〔200529号,二○○五年四月二十二日

《关于国有及国有控股企业实物资产转让有关问题的通知》,青国资产权[2005]88号,二○○五年九月二十七日

《青岛市企业国有资产监督管理暂行办法》,2006320

《关于进一步规范国有企业改制工作的意见》,青政办发〔200681号,二○○六年九月十一日

 

 

 

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